近日山東畜牧局、環(huán)保廳、財政廳聯合下發(fā)最新通知，要求穩(wěn)妥推進畜禽養(yǎng)殖場戶關閉搬遷工作。
各市人民政府：
畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”劃定以來，全省各級高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，積極采取有效措施深入推進。特別是這段時間，各地工作力度不斷加大，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶關閉搬遷工作進度明顯加快。同時，由于少數地區(qū)關閉搬遷任務重、補償措施不到位、工作方式方法簡單等問題，導致近期養(yǎng)殖場區(qū)強制關閉搬遷、補償的信訪件增多。為確保禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場戶關閉搬遷工作關得實、遷得出、穩(wěn)得住，經省政府領導同意，現就穩(wěn)妥推進畜禽養(yǎng)殖場戶關閉搬遷工作通知如下：
一、提高思想認識。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關閉搬遷事關生態(tài)文明建設、事關全面小康社會建設，事關人民群眾切身利益，各級要高度認識禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷工作的重要性，立足當前，著眼長遠，算好生態(tài)帳、經濟帳，準確把握關閉搬遷的政策要求，帶著感情做好群眾工作，積極穩(wěn)妥推進關閉搬遷工作。一是科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍。二是該禁養(yǎng)的要堅決禁，但要依法給予合理補償。三是做好法律法規(guī)和政策宣傳，積極爭取群眾理解支持，避免激化矛盾。四是統(tǒng)籌環(huán)境保護與脫貧攻堅和畜牧生產，在做好環(huán)境保護的同時，采取綜合措施，保障好群眾就業(yè)和農民增收。各縣（市、區(qū)）要及時向社會公布“三區(qū)”劃定結果，說明相關建設管理要求。
二、出臺補償政策。各地要按有無手續(xù)、有無配建治污設施、是否污染環(huán)境等情形和搬遷進度，依法分類制定出臺適合本地實際的關閉搬遷補償標準和補償政策，對禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶給予一定的經濟補償。省財政將根據各地關閉搬遷數量、進度和質量等對部分市進行獎勵。
三、深化 “過橋”行動。堅持堵疏結合、統(tǒng)籌兼顧，在做好關閉搬遷的同時，深化“過橋”行動，幫助養(yǎng)殖場戶解決畜禽、設備處置和就業(yè)問題。在前期工作的基礎上，一是進一步夯實基層，每個市縣特別是關閉搬遷任務重的大縣，都要落實平臺運行維護的專人專線服務；二是拓展服務內容，在搞好信息收集發(fā)布的同時，組織開展搬遷對接服務，不斷拓展提升人才流動、畜禽銷售、設備轉讓等方面服務范圍和水平；三是改進服務手段，將已開發(fā)的手機終端APP盡快投入使用，建立完善畜禽養(yǎng)殖“過橋”平臺，提高服務效率；四是加強“過橋”協同，發(fā)揮畜牧系統(tǒng)的組織優(yōu)勢和協會、省農牧循環(huán)產業(yè)聯盟等服務優(yōu)勢，營造支持“過橋”行動的良好氛圍。
四、加強指導服務。各地要結合實際，加快落實糞污資源化利用相關扶持政策，健全糞污資源化利用技術推廣培訓體系，構建糞污防治和資源化利用長效機制。要搞好關閉搬遷后續(xù)跟蹤服務，對轉移到適養(yǎng)區(qū)臨時養(yǎng)殖或在適養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場的，相關部門要幫助落實養(yǎng)殖用地，辦理環(huán)境影響評價和動物防疫條件等相關手續(xù)，提供場舍設計、動物防疫、飼養(yǎng)生產等技術服務，引導畜牧業(yè)轉型升級，形成綠色發(fā)展機制。各縣（市、區(qū)）要加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場戶防治污染的日常監(jiān)管，對禁養(yǎng)區(qū)要進一步加強清理，防止非法養(yǎng)殖死灰復燃。